Міжнародні проекти з питань подолання наслідків Чорнобильської катастрофи

І. Проекти Європейської комісії

Міністерство бере участь в проектах МАГАТЕ, Європейської комісії, ПРООН.

За ініціативою Міністерства на розгляд Європейської комісії було подано три проекти  за темами:

1. Створення телекомунікаційних центрів на базі шести центральних районних лікарень, лікувально – діагностичного центру, обласної дитячої лікарні та пологового будинку №1 у Рівненській області з метою покращення здоров’я та якості життя немовлят та жінок.

Головна мета створення телекомунікаційних центрів – покращення діагностики, профілактики і лікування хвороб репродуктивної системи, покращення діагностики і профілактики вроджених вад розвитку і спадкової патології, зниження показників перинатальної і малюкової смертності та дитячої інвалідності.

Основними очікуваними результатами проекту є:

• забезпечення сучасним УЗ-обладнанням створених телекомунікаційних центрів для надання консультаційної допомоги між обласною дитячою лікарнею, обласним лікувально – діагностичним центром, пологовим будинком №1, які розташовані в м. Рівне, та центральними районними лікарнями в населених пунктах Дубровиця, Зарічне, Сарни, Рокитне, Володимирець та Березне;
• підвищення кваліфікації спеціалістів медичних установ, охоплених проектом;
• покращення якості надання всіх видів медичної допомоги вагітним жінкам, породіллям та немовлятам в лікувальних установах, охоплених проектом.

2. Створення перинатального центру на базі пологового будинку №1 м. Рівне.

Головна мета створення сучасного перинатального центру в регіоні постійної дії низькодозованого опромінення та інших шкідливих факторів:

• зменшення перинатальної захворюваності та смертності,
• профілактика захворювань репродуктивної системи;
• покращення надання медичної допомоги вагітним жінкам, породіллям та немовлятам;
• покращення загального рівня освіченості населення у питаннях планування сім’ї та здорового способу життя;
• підвищення професійного рівня медичного персоналу, що бере участь у проекті.

Очікуваними результатами створення сучасного перинатального центру є:

• вдосконалення якості надання медичної допомоги:
• навчання спеціалістів лікувальних закладів (середнього та вищого медичного персоналу);
• розробка та впровадження новітніх технологій;
• розробка навчально-пізнавальних програм для вагітних жінок, дітей, підлітків та молодих подружніх пар;
• визначення раціональних шляхів попередження, діагностики та лікування органічної патології у вагітних жінок і вродженої патології у немовлят, та зв’язок з перенесеним опроміненням.

3. Соціально-економічний розвиток забруднених в результаті Чорнобильської катастрофи сільських регіонів Рівненської області.

Головна мета проекту “Соціально-економічний розвиток забруднених в результаті Чорнобильської катастрофи сільських регіонів Рівненської області” є створення на території пілотних господарств для вирощування плодово-ягідних культур, забезпечення їх необхідними саджанцями, спеціалізованою сільськогосподарською технікою, а також модернізація переробних підприємств.

Очікуваний результат:

• отримання позитивного досвіду у веденні садівництва;
• розповсюдження результатів проекту в сільських господарствах Рівненської області та інших регіонах України, потерпілих від наслідків Чорнобильської катастрофи.

У 2008 році планується укладання договору за темами: “Створення перинатального центру на базі пологового будинку №1 м. Рівне” (на суму 300,0 тис. Євро) та “Соціально-економічний розвиток забруднених в результаті Чорнобильської катастрофи сільських регіонів Рівненської області” (на суму 500,0 тис. Євро). Реалізація проекту “Створення телекомунікаційних центрів на базі шести центральних районних лікарень, лікувально – діагностичного центру, обласної дитячої лікарні та пологового будинку №1 у Рівненській області з метою покращення здоров’я та якості життя немовлят та жінок” (на суму 300,0 тис. Євро) планується з 2009 року.

ІІ. Регіональний проект МАГАТЕ “Розробка стратегії довгострокових заходів щодо реабілітації радіоактивно забруднених територій та протирадіаційного захисту населення, яке проживає на радіоактивно забруднених територіях (RER 3004)”.

Проект розпочато у 2007 році, учасники проекту - експерти та представники України, Російської Федерації та Республіки Білорусь.

Термін дії проекту 2007 – 2008 роки.

Мета проекту - розробка рекомендацій із гармонізації національних підходів до реабілітації постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи населення, відродження територій та протирадіаційного захисту (з врахуванням міжнародних стандартів безпеки).

Основні навпрямки проекту:

1. Гармонізація національних підходів щодо управління забрудненими сільськогосподарськими територіями.
2. Інформування місцевих органів влади та можливих інвесторів щодо радіологічного стану радіоактивно забруднених територій

Очікуваний результат:

• запровадження уніфікованої стратегії проведення довгострокового дозиметричного моніторингу на радіоактивно забруднених територіях;
• розробка рекомендацій з гармонізації національних підходів щодо управління забрудненими сільськогосподарськими територіями;
• розробка рекомендацій щодо оптимального використання територій з високими рівнями радіоактивного забруднення;
• розповсюдження інформації, удосконалення системи інформування місцевих органів влади та можливих інвесторів щодо радіологічного стану радіоактивно забруднених територій:
  • проведення у квітні 2008 року інтернет-конференції за участю представників експертів трьох країн та МАГАТЕ, присвяченої 22-им роковинам Чорнобильської катастрофи;
  • створення спільного Українсько-Російсько-Білоруського інтерактивного атласу та його видання у рамках проекту МАГАТЕ;
  • отримання рекомендацій щодо удосконалення змісту інформації, що розміщується на сайті МНС у розділі подолання наслідків Чорнобильської катастрофи.

ІІІ. Проект Чорнобильська Програма Відродження та Розвитку ПРООН в Україні.

Головною метою впровадження ЧПВР є сприяння процесам відродження та розвитку територій, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Координатором цієї програми в Україні визначено МНС, а Національним директором проекту є заступник Міністра Холоша В.І.

Серед національних партнерів ЧПВР також - профільні комітети Верховної Ради України, обласні та районні державні адміністрації, сільські ради, організації громад, наукові установи і неурядові організації, що діють на постраждалих територіях.

У відповідності до робочого плану на 2007 рік, затвердженого ПРООН та Національним директором проекту В.І.Холошею, діяльність ЧПВР впроваджується на 17 найбільш постраждалих районах в чотирьох областях України - Бородянський, Іванківський, Києво-Святошинський, Макарівський, Поліський (Київська обл.); Брусилівський, Ємільчинський, Коростенський, Лугинський, Овруцький, Олевський, Народицький (Житомирська обл.); Чернігівський, Ріпкинський (Чернігівська обл.), Дубровицький, Зарічненський та Рокитнівський (Рівненська обл.). Згідно із зазначеним планом обсяг фінансування ЧПВР у 2007 році складає 792,4 тисяч доларів США. Донорами цієї програми є :

• Фонд довіри заради людської безпеки ООН;
• Програма розвитку ООН;
• Спеціальний фонд волонтерства ООН;
• Швейцарське агентство з співпраці та розвитку;
• Офіс з координації гуманітарних питань ООН.

Основними напрямками діяльності ЧПВР у 2007 році визначено:

• розвиток самоврядування громад для відродження чорнобильських територій;
• економічне та екологічне відродження регіонів, що постраждали в результаті аварії на ЧАЕС;
• інформаційне забезпечення населення регіонів, що постраждали в результаті аварії на ЧАЕС;
• відродження через стратегічне реформування.

Протягом 2004-2007 років на території вищезазначених районів створено і діють 256 організацій громад (ОГ) у 174 селах (більше 20 тис. членів), які вирішують конкретні проблеми відродження та розвитку сіл: відбудова шкіл, лазень, фельдшерсько-акушерських пунктів (ФАП) та амбулаторій, створення молодіжних та громадських центрів, ринків, сервісних центрів, очищення парків, проекти газифікації та водозабезпечення. Громадами реалізовано більше 170 проектів відродження та розвитку на загальну суму більше 9 млн. грн. (з них понад 3 млн. грн. - внесок ЧПВР). У 2007 році на конкурсній основі затверджено 16 проектів громад на загальну суму понад 1,5 млн. грн.

За сприяння програми було створено та фінансово підтримано п’ять Агенцій місцевого економічного розвитку в 3-х районах Житомирської області та 2-х районах Київської області задля підтримки розвитку малого та середнього підприємництва, створення інвестиційно-сприятливого клімату в регіоні, розвитку співробітництва між владою та бізнесом щодо стійкого економічного розвитку регіону.

Триває робота із розбудови молодіжних центрів у постраждалих регіонах та їх оснащення комп’ютерною технікою. У співпраці з центрами соціально-психологічної реабілітації населення та його інформування з питань подолання наслідків Чорнобильської катастрофи, підпорядкованими МНС і облдержадміністраціям, проведено низку тренінгів для лідерів молодіжних центрів.

З метою підвищення рівня інформативної та освітньої обізнаності населення розробляються та розповсюджуються через місцеві установи та ЗМІ інформаційні матеріали щодо безпечного проживання на забрудненій території, а також проводяться семінари для медпрацівників та вчителів.

VI. Проект: "Міжнародна науково-інформаційна мережа з Чорнобильських питань" (ICRIN)

Міністерство з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи у 2009 році розпочало співпрацю із агенціями ООН - ВООЗ, МАГАТЕ, ПРООН та ЮНІСЕФ. В рамках проекту "Міжнародна науково-інформаційна мережа з Чорнобильських питань" (ICRIN).

Метою проекту є розповсюдження достовірної інформації серед постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС громадян про безпечне проживання і формування здорового способу життя на радіоактивно забруднених територіях. Проект є субрегіональним та реалізовуватиметься в трьох найбільш постраждалих країнах – Білорусі, Російській Федерації та в Україні.

Проектом передбачено поширення інформації через систему освіти, засоби масової інформації, викладачів, спеціалістів у сфері медицини та радіології, а також НУО шляхом проведення навчальних семінарів, тренінгів, тощо. Також передбачається створення в сільських населених пунктах, розташованих на радіоактивно-забруднених територіях мережі пунктів доступу до інформації через мережу Інтернет (щонайменше по 5 в кожній із країн)а також реалізація невеликих інфраструктурних громадських ініціатив (проектів) задля покращення умов проживання, стану здоров'я, довкілля та соціально-економічної сфери.

Переважна частина проектних заходів передбачає залучення декількох Агенцій ООН, що спільно працюють на проектом.

Зокрема, в 2009 -2011 роках передбачено проведення трьох регіональних тренінгів-семінарів для представників засобів масової інформації. Перший із цих семінарів відбувся в грудні 2009 року в Україні в м. Ірпінь. В роботі семінару взяло участь більше 30 представників ЗМІ з Білорусі, Російської Федераії та України. Під час семінару учасники мали змогу поспілкуватися із провідними фахівцями-експертами в галузі медичних, екологічних, соціально-економічних наслідків катастрофи – проф.. Кашпаров В.О., Кенігсберг Я.Е., д-р І.Л. Абалкіна), відвідати Національний музей «Чорнобиль», а також територію Зони відчуження та майданчик ЧАЕС. В 2010 році подібний тренінг відбувся в Російській Федерації, а в 2011- планується в Білорусі.

В рамках проекту у 2010-2011 роках буде проведено ряд семінарів – тренінгів з найбільш актуальної тематики щодо медичних та соціально-психологічних наслідків Чорнобильської катастрофи для різних цільових груп населення, а саме медичних працівників, вчителів та керівників органів місцевого самоврядування, які працюють з населенням, що постраждало внаслідок Чорнобильської катастрофи.

26 – 27 листопада 2009 року на Київщині (м. Іванків) проведено перший семінар з вищевказаної тематики для лікарів. У семінарі взяли участь медичні працівники, які працюють у лікувальних закладах радіаційно забруднених районів Київської області.

12-13 серпня 2010 року у Волинській області відбувся другий семінар для медичних працівників з найбільш актуальної тематики щодо медичних та соціально-психологічних наслідків Чорнобильської катастрофи, а саме були висвітлені останні дані по захворюванням щитоподібної залози, онкологічним та неонкологічним захворюванням, які пов’язані з наслідками дії іонізуючого опромінення, також лектори нагадали учасникам основи радіобіології та наголосили на соціально-психологічних наслідках Чорнобильської катастрофи.

В якості лекторів на семінари запрошуються провідні науковці Академії медичних наук України Базика Д.А., Чумак А.А., Терещенко В.П., Національного інституту стратегічних досліджень Скалецький Ю.М. та ін.

Крім того у 2010 році заплановано проведення подібних семінарів для вчителів та керівників органів місцевого самоврядування Житомирської та Рівненської областей.

ЮНІСЕФ, в рамках проекту ICRIN відповідає за навчання медичних фахівців щодо ефективного консультування батьків з питань догляду, харчування та розвитку дитини. Поширення інформаційних матеріалів на основі видання «Факти для Життя».

Медичні працівники постраждалих районів і сіл Рівненської та Чернігівської областей отримали навчання з догляду за дитиною та ефективного консультування батьків.

В рамках компоненту ПРООН в Україні ведеться робота із створення 8-ми пунктів доступу до інформації через мережу Інтернет. Центри створюються на базі сліських бібліотек, будинків культури, шкіл. Вже діють центри в с. Томашгород Рокитнівського району та Великі Цепцевичі Сарненського району (Рівненська область) , а також смт. Ріпки (Чернігівська область) . В 2010 році буде відкрито ще 5 центрів - в с. Прилісне Маневицького району (Волинська область), в с. Горностайпіль Іванківського та с. Дружня Бородянського району Київської області, с. Хомутець Брусилівського району та с. Поліське Коростенського району Житомирської області.

Розпочато роботу із реалізації невеликих інфраструктурних громадських ініціатив (проектів) задля покращення умов проживання, стану здоров'я, довкілля та соціально-економічної сфери. Проведено перший етап конкурсу проектних пропозицій. Передбачається, що угоди про грант будуть підписано в жовтні 2010 року, що дасть змогу розпочати реалізацію близько 10 проектів.

Департамент у справах захисту населення
від наслідків Чорнобильської катастрофи