ЗВІТ
про виконання Плану заходів Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської  катастрофи з реалізації у 2009 році Концепції сприяння органами виконавчої влади розвитку громадянського суспільства.

1. Проведення громадських слухань з обговорення пректу Кодексу цивільного захисту України
Протягом другого півріччя в регіональних підрозділах проходили обговорення основних положень проекту Кодексу цивільного захисту України. Кодекс був розміщений на веб-сторінці Міністерства та публікувався у відомчих виданнях. На даний час Кодекс опрацьований відповідно до наданих зауважень і знаходиться на розгляді   в Кабінеті Міністрів України.

2. Проведення громадських слухань  про хід зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення об’єкта «Укриття» на екологічно безпечну систему.
Громадські обговорення пройшли під час засідання Круглого столу «Стратегія поводження з радіоактивними відходами в Україні» за участю Міністра МНС Володимира Шандри  27 березня 2009 року.

3. Громадські слухання про хід виконання державних програм сфери повноважень МНС.
Обговорення проходять на засіданнях Колегії Міністерства, які проводяться щоквартально за участю членів Громадської ради. Дані про хід виконання оприлюднюються на сайті МНС.

4. Пункт 4. Забезпечення висвітлення у ЗМІ діяльності МНС та громадське обговорення її результатів
Протягом 2009 року МНС постійно підтримувало діалогові взаємини з громадськістю та ЗМІ. Забезпечено широке інформування про діяльність Міністерства і його підрозділів, навчання населення з основних питань цивільного захисту.
У 2009 році в засобах масової інформації вийшло 124 716 матеріалів, що на 11 % більше, ніж в 2008 році (138 315). На 23 % збільшилася кількість матеріалів і в центральних засобах масової інформації – 36 013 проти 29 226 матеріалів за 2008 рік. Активізувалася робота з відомчими ЗМІ – на 42 % (2008 - 2 779, 2009 - 3 955).
У 2009 році в засобах масової інформації вийшло 138 315 матеріалів. З них інформаційних – 93 404 і 44 911 проблемних. В друкованих відповідно: 11 292 інформаційні, 6 705 – проблемні (41%).
На радіо: 29 661; 11 880 (60 %).
На телебаченні: 7 885; 8399 (на  7 % - зростання проблемних).
В Інтернет-виданнях: 44 566; 17 927 (60 %).

На сьогодні, 22-ма  ГУ МНС України в регіонах та 3 – ма  вищими навчальними закладами випускаються власні друковані видання. Їх тираж коливається від 1 тисячі екземплярів до 10 тисяч в залежності від регіону. Загальний тираж – 77 700 екземплярів. Періодичність від 1 разу на тиждень до 1 разу на квартал. У середньому - 1 раз на місяць.
24 ГУ МНС України мають власні телевізійні програми, які виходять в ефір 1 раз на тиждень, з обов¢язковим повтором на наступний день. 6 підрозділів випускають 2 власні програми на тиждень. Тривалість передач – 15-20 хвилин. У 20 областях і м. Севастополі виготовляються та розміщуються на обласних каналах радіопрограми аналогічного змісту і спрямування тривалістю від 5 до 50 хвилин та періодичністю від щоденних до одного разу на місяць (зазвичай - раз на тиждень). Робота щодо запровадження циклових теле- та радіопрограм у кожному регіоні країни продовжується.
Організовано та проведено 16 прес-конференцій та брифінгів Міністра. У Міністерстві функціонує веб-сайт, на якому протягом року опубліковано  понад 2,5 тисячі інформаційних повідомлень. У 2009 році здійснено редизайн сайту, вдосконалено його наповнення, а також програмне й апаратне забезпечення. У 2009 році МНС України взяло участь  в  IV  Національному  фестивалі  соціальної  реклами. За його результатами веб-сайт МНС виборов заохочувальний диплом у номінації «Соціальна інтернет-реклама».
Протягом 2009 року брифінги, прес-конференції з керівництвом ГУ МНС  проводилися й в регіональних підрозділах щоквартально та при наявності інформаційних приводів. Всього в регіонах було проведено понад 150 таких заходів.

Пункт 5. Участь у «круглому столі» щодо правового та законодавчого регулювання діяльності під час організації  державного нагляду, здійснення регуляторної політики і покращання дозвільної діяльності.
Держпожбезпеки МНС систематично проводить спільні семінар-наради, «круглі столи» щодо налагоджування взаєморозуміння з суб’єктами підприємницької діяльності у сфері  пожежної  безпеки. Так, зокрема, 17 листопада 2009 року  Держпожбезпеки організований і проведений «день відкритих дверей» та нарада під головуванням заступника Міністра Третьякова В.М. з питань внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з проектування, монтажу, технічного обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення, оцінки протипожежного стану об’єктів. На нараді прийнято рішення про спрощення Ліцензійних умов для провадження робіт на об’єктах з підвищеним ступенем ризику.
28.05.2009 р. за участю представників МНС проведено засідання міжвідомчої робочої групи щодо внесення змін до Порядку обліку пожеж. Обговорювалось питання щодо порядку обліку пожеж, які сталися на транспорті під час дорожньо-транспортних пригод.
05.06.2009 р. за участю Держпожбезпеки проведено міжвідомчу нараду за участю представників Мін’юсту, Держкомпідприємництва, Мінекономіки та Мінфіну з питань виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2009 року № 449-р „Про затвердження плану заходів на 2009 рік щодо удосконалення дозвільної системи у сфері господарської діяльності”. Зокрема, обговорювалось питання щодо доцільності спрощення форми декларації відповідності об’єкта (об’єктів) вимогам законодавства з питань пожежної безпеки та необхідності внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2001 року № 150, а також про внесення змін до Порядку видачі органами державного пожежного нагляду дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень, в частині спрощення форми декларації відповідності об’єкта (об’єктів) вимогам законодавства з питань пожежної безпеки.
09.07.2009 р. Держпожбезпеки в м. Одесі проведено «круглий стіл» на тему: «Розгляд питань щодо правового та законодавчого регулювання діяльності під час організації державного нагляду, здійснення регуляторної політики, покращання дозвільної діяльності у сфері пожежної безпеки за участю представників Держкомпідприємництва, секретаріату комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи і керівників територіальних органів держпожнагляду.
Крім того, щотижнево за встановленим графіком (вівторок, середа, п’ятниця) працівниками Державного департаменту пожежної безпеки проводився прийом відвідувачів, під час яких надавалися консультації.
Проекти нормативних актів ініціатором та виконавцем яких виступає Держпожбезпеки, в обов’язковому порядку розміщуються на сайті МНС в розділі «Громадське обговорення».

Пункт 5.1. Участь у міжнародній конференції Українського союзу виробників продукції протипожежного призначення.
У період з 29 вересня по 03 жовтня 209 року представники Держпожбезпеки МНС України взяли участь у V Ювілейній  Міжнародній конференції «Актуальні питання забезпечення пожежної  та техногенної  безпеки в Україні» в  м. Ялта, організованою ВГО «Український союз виробників продукції протипожежного призначення та послуг».

Пункт 6. Інформування суспільства через ЗМІ про заходи взаємодії з інститутами громадянського суспільства
На веб-сайті МНС було широко анонсовано та поінформовано громадськість про проведення наступних заходів:
1. Створення Громадської ради з представників Усеукраїнських громадських організацій із метою створення умов для ефективної участі громадян та їх об’єднань в управлінні державними справами, здійснення громадського контролю за діяльністю органів виконавчої влади, а також забезпечення відкритості та прозорості діяльності МНС, сприяння розвитку громадянського суспільства і виконання Постанови КМУ від 26-го листопада 2009 року №1302 «Про додаткові заходи щодо забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики».
2. Інструктивно-методичний семінар із керівниками організацій та установ Хмельницької області, що надають послуги протипожежного призначення.
3. Триденний семінар про основні напрями інформаційної взаємодії між МНС України та міжнародними організаціями в сфері інформування населення про наслідки Чорнобильської катастрофи.
4. 22.12.2009 р. на Київщині під егідою МНС відбувся семінар для лікарів за темою: "Радіаційні ефекти для здоров'я" в рамках проекту ICRIN.
5. Семінар-нарада під час міжнародного виставкового форуму «Пожтех - 2009» 1-3 квітня 2009 року у Міжнародному виставковому центрі «Роль служб пожежної безпеки в організації роботи щодо забезпечення протипожежного захисту підвідомчих об’єктів. Шляхи вдосконалення роботи служб пожежної безпеки», а також круглий стіл із головними держінспекторами з пожежного нагляду від усіх областей України.
6. Засідання Круглого столу «Стратегія поводження з радіоактивними відходами в Україні» за участю Міністра МНС Володимира Шандри.
7. 30 вересня Міністр МНС В. Шандра відкрив VIІІ Міжнародний виставковий форум «Технології Захисту - 2009» та 11-ту Всеукраїнську дводенну науково-практичну конференцію „Організація управління в надзвичайних ситуаціях”, в якій, зокрема, взяли участь представники громадських організацій, що опікуються станом цивільного захисту та пожежної безпеки.

Пункт 7. Проведення Дня громадських організацій з метою обміном досвідом у провадженні діяльності, пов’язаної із розвитком громадського суспільства.
З метою обміну досвідом у впровадженні діяльності, пов’язаної із розвитком громадянського суспільства та залученням широких кіл громадськості до участі в формуванні та реалізації державної політики в сфері цивільного захисту, у Міністерстві 18 грудня 2009 року було проведено збори представників Всеукраїнських громадських організацій, діяльність яких стосується сфери відповідальності МНС. Обговорено ряд питань, зокрема, присутніх поінформовано про вимоги щодо формування Громадських рад відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів від 26.11.2009 №13-2 «Про додаткові заходи щодо забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики».
Прикладом даної роботи може бути ГУ МНС України в Донецькій області, де у вересні 2009р. представники громадських організацій Донецької області були запрошені до обговорення проекту  Кодексу цивільного захисту. Активну участь у процесі взяли представники: Ради ветеранів при ГУ МНС України в Донецькій області; Ради ветеранів пожежної охорони Волноваського району; Першотравневої районної ради ветеранів; Першотравневого районного об’єднання фермерів;  Артемівського відділення Всеукраїнської громадської організації «Об’єднання християн-військовослужбовців України»; Олександрівського районного комітету товариства сприяння оборони України; Олександрівського районного комітету жінок та товариства «Чорнобиль»; районних Рад  Ветеранів війни, праці, збройних сил та правоохоронних органів; громадських організацій «Твій захист», «Доброта», «Лаванда»; Маріупольської міської організації «Товариство Червоного Хреста», Маріупольських громадських організацій «Долг», «МОК», «ООВИ», «ОСОУ».
Крім того, 13 лютого 2009р. з метою обміну досвідом щодо прозорості та відкритості діяльності установ та організацій, зокрема за напрямком взаємодії з мас-медіа,  на базі Головного управління МНС України в Донецькій області відбувся тренінг з керівниками прес-служб органів виконавчої влади  за темою: «Взаємодія із представниками засобів масової інформації. Проблеми та шляхи їх вирішення», який проводила народний депутат України VI скликання О.А. Бондаренко –  Член Національного союзу журналістів України, керівник підкомітету з питань телебачення і радіомовлення Комітету з питань свободи слова та інформації.

Пункт 8. Проведення Днів відкритих дверей для представників інститутів громадянського суспільства, зустрічей з керівництвом МНС, структурних підрозділів центрального апарату Міністерства, регіональних управлінь щодо налагодження взаєморозуміння в галузі забезпечення техногенної та пожежної безепки в державі.
17 листопада 2009 року  в приміщенні Держпожбезпеки  МНС України (м. Київ, вул.. Круглоуніверситетська 20/1) організований і проведений «день відкритих дверей» та нарада під головуванням заступника Міністра Третьякова В.М. з питань внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з проектування, монтажу, технічного обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення, оцінки протипожежного стану об’єктів. На нараді прийнято рішення про спрощення Ліцензійних умов для провадження робіт на об’єктах з підвищеним ступенем ризику.
27-30 травня 2009 року, 15-16 вересня 2009 року на базі виставки-музею ГУ МНС в Івано-Франківській області було проведено Дні відкритих дверей. В рамках проведення Днів відкритих дверей мешканців області було ознайомлено із оперативно-службовою діяльністю пожежно-рятувальних підрозділів ГУ МНС в області, спеціальною технікою, яка є на озброєнні бійців МНС. ( У заходах, що проводилися в рамках Днів відкритих дверей взяли участь 876 осіб)
Дні відкритих дверей за участю представників інститутів громадянського суспільства проведені в Головному управлінні МНС України в Житомирській області 22 серпня до дня вшанування загиблих при виконанні службових обов’язків, та 14 грудня до Дня вшанування учасників ліквідації аварії на ЧАЕС. У заходах взяли участь працівники структурних підрозділів ГУ МНС, керівництво Головного управління, засоби масової інформації, представники органів влади, благодійних організацій «Пожежні Чорнобиля», «Заложники Чорнобиля», «Рятувальник Житомирщини», громадська організація воїнів-афганців, релігійні діячі, ветерани МНС, ліквідатори аварії на ЧАЕС, сім’ї та вдови працівників, загиблих при виконанні службових обов’язків

Пункт 9. Проведення спільних засідань, «круглих столів» за участю представників МНС із заінтересованими відомствами, громадськими організаціями, спілками для залучення широких верств населення до обговорення проблемних питань реалізації державної політики у сфері відповідальності МНС
Протягом 2009 року було організовано та проведено: інструктивно-методичний семінар із керівниками організацій та установ Хмельницької області, які надають послуги протипожежного призначення; триденний семінар про основні напрями інформаційної взаємодії між МНС України та міжнародними організаціями в сфері інформування населення про наслідки Чорнобильської катастрофи; семінар для лікарів за темою: "Радіаційні ефекти для здоров'я" в рамках проекту ICRIN, який відбувся під егідою МНС 22.12.2009 р. на Київщині; семінар-нарада під час Міжнародного виставкового форуму «Пожтех - 2009» 1-3 квітня 2009 року у Міжнародному виставковому центрі за темою «Роль служб пожежної безпеки в організації роботи щодо забезпечення протипожежного захисту підвідомчих об’єктів. Шляхи вдосконалення роботи служб пожежної безпеки», а також круглий стіл із головними держінспекторами з пожежного нагляду від усіх областей України; засідання Круглого столу «Стратегія поводження з радіоактивними відходами в Україні» під головуванням Міністра МНС В.Шандри; відкриття 30 вересня Міністром МНС VIІІ Міжнародного виставкового форуму «Технології Захисту - 2009» та 11-ї Всеукраїнської дводенної науково-практичної конференції „Організація управління в надзвичайних ситуаціях”, в якій, зокрема, взяли участь представники громадських організацій, що опікуються станом цивільного захисту та пожежної безпеки.
На базі ГУ МНС України в Івано-Франківській області проведено наступні заходи: 10.02.2009 року –з представниками єпархіальних управлінь УАПЦ було проводено засідання ”круглого столу” з питань ролі релігійних конфесій у проведенні масово-роз’яснювальної та профілактичної роботи серед населення з питань безпеки життєдіяльності; 12.03.2009 року – виїзна семінар-нарада на тему ”Безпека життя дітей – питання сьогодення” на базі Тлумацької ЗОШ за участю вчителів-викладачів шкільного предмету ”Основи безпеки життєдіяльності” шкіл Тлумацького району; 08.04.2009 року – семінар-нарада за участю працівників єпархіальних управлінь різних релігійних конфесій області; 24.06.2009 року – семінар-нарада з питань забезпечення пожежної безпеки під час жнив, яка проходила  під головуванням заступника голови Івано-Франківської ОДА В.Бруса та за участю керівників районних управлінь (відділів) агропромислового комплексу рай(міськ) адміністрацій ); 21.07.2009 року –засідання ”круглого столу” за участю керівництва ГУ МНС в області, працівників Державного пожежного нагляду ГУ МНС в області та представників районних ( міських ) управлінь (відділів) освіти області; 15.09.2009 року – засідання «круглого столу» з питань безпеки життєдіяльності за участю працівників центру пропаганди ГУ МНС в області та заступників директорів з виховної роботи вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації Івано-Франківської області; 28.10.2009 року - семінар-нарада «Безпека життя дітей-питання сьогодення» за участю працівників Головного управління МНС в області, Управління освіти і науки Івано-Франківської облдержадміністрації та працівників відділів (управлінь) освіти райдержадміністрацій (міськвиконкомів) області,  відповідальних за стан виховної роботи в загальноосвітніх навчальних закладах області. 

Пункт 10.  Проведення роз’яснювальної роботи в трудових колективах, громадських організаціях, спілках щодо публічності та відкритості в прийнятті рішень, визначені пріоритетних напрямків реалізації державної політики в сфері відповідальності МНС.
Під час комплексних перевірок стану організації роботи з питань пожежної безпеки центральних органів виконавчої влади, корпорацій  та підвідомчих їм об’єктів Держпожбезпеки МНС України проводиться роз’яснювальна робота в трудових колективах щодо пріоритетних напрямків реалізації державної політики у сфері пожежної безпеки. Так, зокрема, в 2009 році відповідна роз’яснювальна робота в трудових колективах Держкомпідприємництва, АКБ „Промінвестбанк”, АКБ „Правекс”, НАЕК «Енергоатом», Мінпраці, АКБ «Приватбанк»,  АКБ «Укрсоцбанк», Академії педагогічних наук, Держспоживстандарта, Державного казначейства, Мінжитлокомунгоспу, Національної академії наук та Федерації професійних спілок, а також об'єктів з якими укладено договори про організацію забезпечення пожежної безпеки.
Загалом, в Україні  проведено 178 630 зустрічей представників МНС з трудовими колективами, в яких взяли участь понад  півтора мільйони громадян.

Пункт 11. Вивчення та аналіз громадської думки, вжиття комплексу заходів щодо усунення недоліків у роботі підрозділів МНС, широке їх оприлюднення через ЗМІ
З метою отримання об’єктивних та достовірних результатів доцільне проведення цільового соціологічного дослідження з визначенням незалежного його виконавця (як того вимагає Указ Президента України «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» від 15 вересня 2005 року N 1276/2005). Таке дослідження, зокрема, із залученням незалежного виконавця було проведене у 2007 році. Проте, у 2009 році відбулося десятикратне зниження фінансування бюджетної програми за КПКВ 3201130 «Інформування громадськості з питань ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та цивільного захисту населення», за якою здійснювалося фінансування соціологічного дослідження у 2007 році. Це не дало можливості провести незалежне соціологічне дослідження у 2009 році. Разом із тим, у МНС активно використовується такий засіб «зворотного зв’язку», як моніторинг ЗМІ та звернення громадян. Кожен факт недоліку в роботі підрозділів МНС, оприлюднений у ЗМІ або повідомлений у зверненні громадянина, ставав предметом розгляду керівництва Міністерства та на нього було відповідне реагування. На офіційному веб-сайті МНС запроваджено опитування відвідувачів цього веб-ресурсу на тему: «Ваше ставлення до послуг, які надає Міністерство», за яким кількість позитивних відповідей дали понад 73 відсотки респондентів.

Пункт 12. Проведення в дошкільних, загальноосвітніх навчальних закладах Тижнів безпеки життєдіяльності за участю працівників підроздлів МНС,  громадських організацій системи МНС.
Міністерство з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Міністерство освіти і науки, згідно із затвердженим спільним листом від 01.04.2009 року за №№ 01-3977/10 і 1/9-220 відповідно “Про проведення Тижня знань безпеки життєдіяльності у дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах України” провели наприкінці навчального року низку заходів, спрямованих на профілактику травматизму невиробничого характеру, виховання поважного ставлення до безпеки людини, формування у підростаючого покоління світоглядних та етичних основ здорового способу життя, вироблення навичок дотримання правил поведінки у надзвичайних ситуаціях, що виникають під час порушення життєвого процесу у побуті та підняття рівня інформаційно-просвітницької роботи з питань забезпечення безпечної життєдіяльності населення.
У період проведення заходу спільно з керівництвом дошкільних, загальноосвітніх навчальних закладів і педагогами проведено 1597 спільних нарад. З метою попередження загибелі дітей під час виникнення надзвичайних ситуацій співробітниками МНС організовано 19338 екскурсій до інформаційних центрів із питань цивільного захисту, оперативно-рятувальних підрозділів, музеїв та проведено конкурсів, вікторин для дітей на знання правил безпеки життєдіяльності. За період проведення Тижня фахівцями МНС близько 10000 разів надавалася консультативно-методична допомога працівникам Міністерства освіти і науки України.
Майже 170000 разів пролунало спільне звернення до батьків, через радіовузли залізничних вокзалів, морських, річних, автовокзалів, аеропортів, метрополітенів, об’єктів із масовим перебуванням людей.
470 разів проведення Тижня висвітлювалося на каналах телебачення. Розміщено 436 матеріалів у мережі інтернет. Прозвучало 3824 матеріали на радіо та вийшло 629 матеріалів у друкованих ЗМІ.

Пункт 13. Проведення виступів працівників МНС у дошкільних загальноосвітніх навчальних закладах на «відкритих уроках» із питань безпеки життєдіяльності і батьківських зборах
Спільними зусиллями Міністерства освіти та науки і Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи проведено 1592 відкриті уроки з питань безпечної життєдіяльності та профілактики травматизму невиробничого характеру із залученням фахівців підрозділів та установ МНС, понад 12000 батьківських зборів у дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах щодо запобігання невиробничого травматизму серед дітей. Поновлено понад 14000 інформаційно-довідкових куточків. Здійснено 14352 відпрацювання практичних дій в умовах виникнення надзвичайних ситуацій та надання першої допомоги травмованим і постраждалим.

Пункт 14. Проведення спільно з закладами  освіти «відкритих уроків» з питань безпеки життєдіяльності   на базі пожежно-технічних виставок, музеїв пожежно-рятувальної служби, пожежно-рятувальних частин.
«Відкриті уроки» на базі пожежно-технічних виставок, музеїв пожежно-рятувальної служби, пожежно-рятувальних частин ГУ МНС України в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі проводяться постійно. У кожній області створений та функціонує такий музей.
Кілька прикладів проведення такої роботи в регіонах.
Івано-Франківськ. Впродовж 2009 року ГУ МНС в області спільно з Управлінням освіти і науки ОДА було організовано відвідування учнями загальноосвітніх навчальних закладів області виставки-музею Головного управління МНС та музеїв пожежних частин області. На базі пожежно-технічних виставок, музеїв було проведено ”відкриті уроки” з питань безпеки життєдіяльності. В 2009 році виставкові зали відвідало 3132  дітей шкільного та дошкільного віку.    
Донецьк.  Протягом квітня-травня на території Донецької області було проведено 779 екскурсій, підрозділи МНС області відвідали понад 16 тис. дітей. На базі пожежно-рятувальних частин мм. Донецьк, Сніжне, Єнакієве, Маріуполь, Макіївка, Торез, Добропілля, Авдіївка, Артемівськ, Краматорськ, Волноваха, Селидове, Горлівка,  а також Аварійно-рятувального загону спеціального призначення у вересні - жовтні 2009р. були проведені «відкриті уроки» з питань безпеки життєдіяльності.
Миколаїв. Проведено 180 екскурсій до інформаційно-виставкового центру ГУ МНС. Центр відвідало – 3994 дітей та підлітків. Організовано 233 екскурсії в прожежно-рятувальні районні підрозділи області.  
Житомир. На базі виставки проведено 292 групових екскурсій із загальною кількістю 9023 чоловік, продемонстровано 307 відеофільмів з тематики навчання дітей правилам безпечної поведінки в зимовий період.
Львів. На базі пожежно-технічної виставки ГУ МНС України в Львівській області протягом грудня 2009 року проведено 19 екскурсій для школярів, які відвідали 303 дитини. До пожежно-рятувальних підрозділів Р(М)В ГУ МНС України в Львівській області після відміни карантину проведено 14 екскурсій. Підрозділи відвідало понад 650 учні
Черкаси. Організовано 155 екскурсій до пожежно-рятувальних підрозділів, якими охоплено 4275 дітей. Пожежно-рятувальну виставку відвідало 1250 учнів.  
В різних заходах в рамках “Тижня знань безпеки життєдіяльності” взяло участь 230 співробітників підрозділів ГУ МНС та 51 одиниця пожежно-рятувальної техніки, охоплено понад 32 тисячі дітей.
Відповідно до спільного плану роботи з управлінням освіти на базі пожежно-технічної виставки протягом 2009 року було проведено 127 уроків-екскурсій. Під час заходів було охоплено 835 осіб – шкільної молоді, 118 осіб – вихованців дошкільних навчальних закладів та 1123 студенти. Згідно із розробленими в  райвідділах графіками до пожежно-рятувальних частин організовано 615 екскурсій. 

Пункт 15. Публічне представлення громадськості результатів роботи Міністерства у 2009 році та пріоритетів на 2010 рік
Результати роботи МНС у 2009 році та пріоритетні завдання на 2010 рік були оприлюднені на веб-сайті МНС, а також у відомчих ЗМІ (журналах «Надзвичайна ситуація», «Пожежна безпека», газеті «Вісник Чорнобиля») за підсумками розширеного засідання Колегії МНС, яке відбулося 21 січня 2010 року.

Пункт 16. Проведення наради за участю членів Громадської ради при МНС із обговорення шляхів удосконалення співпраці
З метою обміном досвідом у провадженні діяльності, пов’язаної із розвитком громадянського суспільства та залученням широких кіл громадськості до участі в формуванні та реалізації державної політики в сфері цивільного захисту, у Міністерстві 18 грудня 2009 року було проведено збори представників Всеукраїнських громадських організацій, діяльність яких стосується сфери відповідальності МНС. Обговорено ряд питань, зокрема, присутніх проінформовано про вимоги щодо формування Громадських рад відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів від 26.11.2009 №13-2 «Про додаткові заходи щодо забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики».
Крім того, члени Громадської ради при МНС щокварталу запрошуються на засідання Колегії за підсумками роботи Міністерства. Голову Громадської ради введено до складу Колегії.

Пункт 17. Висвітлення роботи Громадської ради при МНС на веб-сайті Міністерства та у відомчих друкованих виданнях
18 грудня відбулося засідання Громадської Ради, про що було повідомлено на сайті – 24 грудня та в радіопрограмі «Запобігти.Врятувати.Допомогти.» 24 грудня 2009 р. о 15-30 на УР-1.

Пункт 19. Проведення розширеного засідання Колегії МНС за участю керівників робочих груп Громадської ради при Міністерстві
Члени Громадської ради при МНС щокварталу запрошуються на засідання Колегії за підсумками роботи Міністерства. Голову Громадської ради введено до складу Колегії.

Пункт 21. Запровадження на веб-сайті Міністерства форуму для обговорення проектів нормативно-правових актів
Пункт 22. Оновлення на веб-сайті Міністерства рубрики «Запитуйте - відповідаємо» для надання відповідей на актуальні запитання громадян і громадських організацій
У Міністерства функціонує веб-сайт, на якому протягом року опубліковано  понад 2,5 тисячі інформаційних повідомлень. У 2009 році здійснено редизайн сайту, вдосконалено його наповнення, а також програмне й апаратне забезпечення. У 2009 році МНС України взяло участь  в  IV  Національному  фестивалі  соціальної  реклами. За його результатами веб-сайт МНС виборов заохочувальний диплом у номінації «Соціальна інтернет-реклама». Разом із тим, у зв’язку з обмеженим бюджетним фінансуванням у 2009 році, форум та рубрика на веб-сайті запроваджені не були. Подальше вдосконалення веб-сайту МНС, зокрема, перетворення його на веб-портал, а також запровадження зазначених інструментів взаємодії з громадськістю планується у 2010 році.

Пункт 23. Проведення інтернет-конференцій керівництва Міністерства
Із 30 березня до 10 квітня 2009 року МНС із нагоди 23-х роковин аварії на ЧАЕС провело інформаційну інтернет-конференцію "Чорнобиль – довгий слід трагедії". 29 квітня Міністр МНС Володимир Шандра взяв участь в інтернет-конференції інформаційного агентства «ЛІГА Бізнес-інформ».

Пункт 24. Проведення Дня відкритих дверей Міністерства для представників громадських організацій та засобів масової інформації
Захід відбувся у рамках відзначення у МНС «Дня рятівника» 16 вересня 2009 року.

Пункт 25. Проведення брифінгів про результати роботи Міністерства
Відповідно до окремого доручення МНС № В-360 від 3 вересня 2009 року, з метою налагодження дієвого суспільного діалогу, вивчення проблемних питань, пов’язаних зі сферою діяльності МНС, та своєчасного реагування на них, на виконання пункту 21 протокольного доручення Прем’єр-міністра України від 31.07.2009 № 43022/0/1-09 в Міністерстві були запроваджені та щотижня відбувалися «прямі» телефонні лінії керівного складу МНС, які практично щоразу супроводжувалися брифінгами для журналістів. У рамках проведення заходу відбулося 10 брифінгів із основних напрямків діяльності Міністерства.

Пункт 26. Проведення семінарів для представників громадських організацій та ЗМІ щодо пріоритетних напрямків роботи Міністерства     У 2009 році було проведено інструктивно-методичний семінар із керівниками організацій та установ Хмельницької області, які надають послуги протипожежного призначення. Триденний семінар про основні напрями інформаційної взаємодії між МНС України та міжнародними організаціями в сфері інформування населення про наслідки Чорнобильської катастрофи. 22.12.2009 р. на Київщині під егідою МНС відбувся семінар для лікарів за темою: "Радіаційні ефекти для здоров'я" в рамках проекту ICRIN. Семінар-нарада під час міжнародного виставкового форуму «Пожтех - 2009» 1-3 квітня 2009 року у Міжнародному виставковому центрі «Роль служб пожежної безпеки в організації роботи щодо забезпечення протипожежного захисту підвідомчих об’єктів. Шляхи вдосконалення роботи служб пожежної безпеки», а також круглий стіл із головними держінспекторами з пожежного нагляду від усіх областей України.

Пункт 27. Проведення прес-туру на державні підприємства, установи, організації, що належать до сфери управління Міністерства
Протягом 2009 року на ДСП «ЧАЕС» було здійснено прийом 25 організованих делегацій (прес-турів) журналістів, у складі яких станцію загалом відвідали 186 іноземних та вітчизняних представників мас-медіа. 

Пункт 28. Проведення екскурсій для школярів та студентів з метою ознайомлення їх із роботою Міністерства
У 2009 році з метою попередження загибелі дітей під час виникнення надзвичайних ситуацій, співробітниками підрозділів МНС у рамках проведення «Тижня знань безпеки життєдіяльності» у дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах України організовано 19338 екскурсій до інформаційних центрів з питань цивільного захисту, оперативно-рятувальних підрозділів, музеїв, а також конкурсів і вікторин для дітей на знання правил безпеки життєдіяльності поведінки.

Пункт 29. Проведення за участю громадських організацій конкурсу творчих робіт школярів на тему «Рятувальник – професія героїчна»
За підтримки та участі Добровільного пожежного товариства України у рамках проведення Всеукраїнського фестивалю дружин юних пожежників (яким охоплено близько 300000 дітей в усіх регіонах країни) на зазначену тематику проводилися різноманітні творчі конкурси, які були обов’язковим елементом конкурсної програми Фестивалю.
В Івано-Франківській області, в рамках проведення Днів безпеки життєдіяльності (вересень, грудень), серед школярів  загальноосвітніх навчальних закладах області було проведено тематичний конкурс малюнку «Рятувальник-професія героїчна». В рамках проведених тематичних заходів переможці конкурсу отримали від працівників служби МНС пам’ятні  сувеніри з символікою служби МНС.
У Донецькій області в вересні – жовтні у Великоновоселківському, Костянтинівському, Олександрівському, Добропільському, Слов’янському районах та у містах Дружківка, Сніжне, Торез, Авдіївка, Горлівка відбулися конкурси  творчих робіт «Рятувальник – професія героїчна».
Крім того, протягом 2009 року були проведені наступні конкурси та творчі змагання: 

• серед працівників структурних та підпорядкованих підрозділів Головного управління, обласних художніх творчих колективів у квітні поточного року проводився конкурс  на розробку логотипу та талісману Чемпіонату світу з пожежно-прикладного спорту – 2010, до участі у якому було надано понад 70 творчих розробок. Найбільша кількість робіт надійшла з Маріуполя, Волновахи та Єнакієва;
• у квітні-травні 2009 р. пройшов Відкритий фестиваль дитячої творчості «Що я знаю про безпеку».

Чернівці. У грудні 2009 року проведено літературний конкурс на тему: «Рятувальник – професія героїчна».
У Харківській області проведено дитячі конкурси-вікторини на краще фото, малюнок, творчу роботу, вірш та оповідання, об’єднанні загальним гаслом «Зробимо життя безпечним» спільно з ХОБФ «Пожежна безпека» та ХОО «ДПТ України». Кращі роботи відмічені грамотами ГУ МНС України в Харківській області, цінними  призами таподарунками.

Пункт 30. Залучення інститутів громадянського суспільства до профілактики невиробничого травматизму, пропаганди безпечної життєдіяльності
З метою організації проведення масової інформаційно-роз’яснювальної роботи серед громадян та для залучення інститутів громадянського суспільства до профілактики невиробничого травматизму МНС розроблено проект Концепції Комплексної програми інформування з питань безпеки життєдіяльності населення (№02-17035/11 від 30.12.2009 р.). Ця Програма направлена в регіональні підрозділи для апробації в роботі. До кінця 2010 року планується дану Програму затвердити на державному рівні.
З метою профілактики невиробничого травматизму, пропаганди безпечної життєдіяльності МНС проводить Всеукраїнський фестиваль дружин юних пожежників, до організації та проведення якого залучено Добровільне пожежне товариство України.
У Івано-Франківській області до профілактичної роботи залучено  обласну благодійну організацію «Мальтійська служба допомоги», обласне відділення «Червоний хрест».
У Житомирській області до профілактики невиробничого травматизму та пропаганди безпечної життєдіяльності залучено обласний медичний центр охорони здоров’я, обласну організацію червоного Хреста, релігійні конфесії, центр соціальних служб для молоді, громадські організації «Дівчата Полісся», «Купол», «Європейський вибір», «Благодійний фонд Святого Пантелеймона», обласну організацію ДПТ України. Спільно з ними проводяться: громадська акція «Запобігти. Врятувати. Допомогти», фестивалі дружин юних пожежників та випущено видавничо-друкарську продукцію (закладини, плакати, листівки).

Пункт 32. Забезпечення доступу громадян до інформації про діяльність МНС шляхом підготовки, виготовлення та розповсюдження пам’яток, буклетів, бюлетенів, листівок тощо
Для проведення профілактичної роботи виготовлено понад 600 видів видавничо-друкарської продукції загальним тиражем 1,8 млн. примірників. Протягом 2009 року територіальними підрозділами МНС України виготовлялась видавничо-друкарська продукція з тематики дотримання основ безпеки життєдіяльності, яка використовувалась під час проведення загальнодержавних акцій  «Запобігти. Врятувати. Допомогти», «Тижнів знань безпеки життєдіяльності», «Герой-рятувальник року» тощо. Найбільша кількість тем із основ безпеки життєдіяльності використана при підготовці видавничо-друкарської та сувенірної продукції підрозділами ГУМНС України у Дніпропетровській, Запорізькій, Миколаївській, Одеській, Хмельницькій, Черкаській, Чернівецькій, Чернігівській областях та у м. Києві. А саме: профілактична робота з дітьми, отруйні та їстівні гриби, правила безпеки під час проведення жнив, правила безпеки: на воді влітку і взимку, під час Новорічних і Різдвяних свят, правила поводження з газовими й електроприладами, безпеки дорожнього руху, небезпеки вживання алкоголю та паління в ліжку, правила безпеки під час перебування в лісі та небезпечних природних явищ, правила протипожежної безпеки. ГУМНС України в Закарпатській, Луганській та Львівській областях видали книжки: «Пожежна служба Закарпаття: минуле і сучасне», «До 120-річчя створення 1-ої самостійної державної пожежної частини Луганського міського управління ГУМНС України в Луганській області «Від пожежного обозу до сучасного підрозділу МНС», «Загартовані вогнем» та «650-років пожежництву Львова». ГУМНС України в Хмельницькій області підготовлено ряд навчально-методичних посібників: «Збірку пам’яток населенню щодо дій у нестандартних та надзвичайних ситуаціях техногенного, природного, соціально-політичного характеру», «Основи теорії і практики цивільного захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій» тощо.
У 2009 році МНС України взяло участь  в  IV  Національному  фестивалі  соціальної  реклами. За його результатами плакат «Пам’ятай» ГУМНС України в м. Києві зайняв третє місце у спеціальній номінації «Державна соціальна реклама» (перше та друге місця в номінації за рішенням журі не присуджувалося нікому).

Пункт 33. Участь МНС у Всеукраїнському конкурсі «Приязна адміністрація».
Міністерство взяло участь у Всеукраїнському конкурсі «Приязна адміністрація». З цією метою проведено комплекс заходів, направлених на покращення роботи зі зверненнями громадян, поліпшенню умов для прийому громадян.
На сайті Міністерства запроваджена рубрика «Послуги», де в розрізі органів і підрозділів МНС приведено перелік послуг, які вони надають, порядок їх наданнята зразки документів для їх отримання. Ця інформація розміщена і в приймальні громадян. Крім того, в приймальні громадян розміщена інформація для споживачів послуг з вадами зору.
В Міністерстві фахівцями  для осіб, відповідальних за надання послуг споживачам, проведено спеціалізовані тренінги з метою набуття ними відповідних навичокспілкування з відвідувачами .
Досягнуто подальше скорочення кількості звернень громадян, що надходять до МНС: протягом 2009 року порівняно з 2008 надійшло на 9 відсотків звернень менше.
Впродовж 2009 року в системі МНС не допущено порушень термінів розгляду звернень громадян. Налагоджено ефективну взаємодію з державноюустановою «Соціальний контактний центр» з метоюоперативного розгляду звернень, що надходять на урядову телефонну «гарячу» лінію.

Пункт 34. Проведення соціологічного дослідження щодо оцінки громадськістю діяльності Міністерства, забезпечення аналізу його результатів
З метою отримання об’єктивних та достовірних результатів доцільне проведення цільового соціологічного дослідження з визначенням незалежного його виконавця (як того вимагає Указ Президента України «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» від 15 вересня 2005 року N 1276/2005). Зокрема, таке дослідження із залученням незалежного виконавця було проведене у 2007 році. Проте, у 2009 році відбулося десятикратне зниження фінансування бюджетної програми за КПКВ 3201130 «Інформування громадськості з питань ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та цивільного захисту населення», за якою відбувалося фінансування соціологічного дослідження у 2007 році. Це не дало можливості провести незалежне соціологічне дослідження у 2009 році.

Пункт 35. Проведення моніторингу пропозицій та зауважень громадськості до роботи Міністерства, оприлюднених у ЗМІ, забезпечення їх аналізу, здійснення заходів щодо реагування
У МНС активно використовується такий засіб «зворотного зв’язку», як моніторинг ЗМІ та звернення громадян. Кожен факт недоліку в роботі підрозділів МНС, оприлюднений у ЗМІ або повідомлений у зверненні громадянина, ставав предметом розгляду керівництва Міністерства та на нього було відповідне реагування. У той же час пропозицій та зауважень щодо роботи Міністерства протягом 2009 року не було.

Пункт 36. Проведення семінару-тренінгу для працівників Міністерства та помічників начальників ГУМНС у регіонах з питань взаємодії зі ЗМІ та зв’язків з громадськістю щодо навичок спілкування з громадськістю
У зв’язку із початком ускладнення епідемситуації в країні щодо захворювання на грип та ГРВІ, проведення семінару було скасоване.

Пункт 37. Підготовка пам’яток для працівників Міністерства щодо спілкування з громадськістю
У зв’язку з десятиразовим зниженням у 2009 році обсягів фінансування бюджетної програми за КПКВ 3201130 «Інформування громадськості з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення», не було можливості надрукувати розроблені пам’ятки для працівників Міністерства щодо спілкування з громадськістю. Тому проводилися заняття с працівниками, відповідальними за роботу з громадянами.